Омичи показали МАГу, как реанимировать «хрущёвки»

Общество

Омичи показали МАГу, как реанимировать «хрущёвки»

Впервые в Омске при поддержке Министерства регионального развития РФ прошла конференция Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) «Крупный город и жилые дома первых массовых серий: общие подходы и решения». Инициатором мероприятия выступил вице-президент МАГ, мэр Омска Виктор Шрейдер. В обсуждении злободневной проблемы приняли участие руководители, специалисты муниципалитетов и профильных служб многих крупных городов России, Казахстана, Киргизии, в том числе из Москвы, Санкт-Петербурга, Астаны, Бишкека, Казани, Уфы, Новосибирска, Пензы, Екатеринбурга и других. Гости не просто высоко оценили технологию реконструкции панельных домов первых массовых серий, которую разработали местные проектировщики и строители, но и уверили, что обязательно будут использовать омский опыт в своих городах.

По секрету – всему свету
Ознакомительная поездка участников конференции МАГ по адресам, где можно было воочию увидеть новые старые «хрущёвки», проходила в ускоренном темпе. Внимание гостей принимающая сторона в первую очередь обратила на технологические ноу-хау омских инженеров – четыре способа укрепления жилых домов первых массовых серий, построенных в 50–60-е годы прошлого века. Ударивший крепкий морозец не слишком располагал к продолжительным экскурсиям по улицам.
Первой остановкой стал дом № 8 на улице Нефтезаводской, где пару лет назад специалисты ООО «Омскреконструкция» Владимир Гибский, Юзеф Мосенкис, Валерий Журавлев и Иван Васюк реализовали технологию укрепления опорных узлов с возведением в наружных стенах дома опорных колонн.
Директор ООО «Омскреконструкция» Владимир Гибский наглядно показывал и рассказывал собравшимся представителям администраций городов плюсы и минусы этой технологии. В частности, он объяснил, что опорные колонны позволяют надстроить дополнительные этажи и тем самым частично вывести проект модернизации дома на прибыль.
После объяснений гостям предложили пройти в одну из квартир и осмотреть узел изнутри. Учитывая, что визитёров вместе с журналистами было около 60 человек, попасть в двухкомнатную квартиру «хрущёвки» смогли далеко не все. После быстрого переезда участники конференции уже на ул. 21-я Амурская, 3 наблюдали усовершенствованный вариант усиления пятиэтажки без возведения колонн снаружи, но с проведением строительных работ внутри квартир. Затем представители городов поехали осматривать жилой дом на улице 4-я Челюскинцев, 119, который сейчас укрепляют по самой последней технологии – без захода строительных бригад в квартиры.
– Укрепляя дома, мы тратили немало времени на уговоры и беседы с жильцами, – рассказал Владимир Гибский. – Поэтому и попытались полностью уйти из квартир. Наша последняя и самая экономичная разработка заключается в том, что опорная часть панельных плит вводится снаружи дома под прогон в зазор между панелями.
– А вы уже запатентовали технологию? – поинтересовался кто-то из присутствовавших.
– Конечно, все документы уже отправили, – последовал ответ. В ходе осмотра и обсуждения уникальной технологии выяснилось, что во многих городах, например в Твери, к реконструкции «панелек» и не приступали – их только красили, чтобы не портили общий вид, не зная, «с какой стороны к ним подойти». Наталья Савченко, заместитель главы администрации Твери, особо обратила внимание на то, что теперь им «уже не нужно будет изобретать велосипед»…
– Когда мы разослали техническую документацию на 149 адресов в разные города, нам звонили и спрашивали, что это мы такое придумали, – рассказал Юзеф Мосенкис, один из авторов омского ноу-хау.
– У нас этого не делается, есть только опыт расселения жильцов из «хрущёвок», – поделилась заместитель руководителя Северо-Западного представительства МАГ Мария Солодяжникова. – Трудно сказать, какой вариант увиденных технологий приемлем для Санкт-Петербурга. К каждому дому нужен индивидуальный подход. На первый взгляд нам кажется положительным всё.
В заключение поездки гостям продемонстрировали строящийся путепровод на ул. 21-я Амурская и комплекс «Омская крепость». В последнем гостей ждала небольшая экскурсия. Однако задерживаться долго на открытой площади они не стали и поспешили на пленарное заседание в конференц-зал гостиницы «Иртыш».
 
Сносить нельзя – усилить дом
– Этот вопрос касается судьбы по крайней мере десятой части жителей нашей страны, поскольку ровно столько проживает в домах 335-й серии, которые в народе окрестили «хрущёвками», – открыл конференцию МАГ мэр Омска Виктор Шрейдер. – Тема неоднократно поднималась в разные годы на различных уровнях власти. Но до сих пор нет понимания масштабности проблемы и опасности ситуации.
Объем жилого фонда первых массовых серий, по данным вице-президента МАГ, составляет 250 млн квадратных метров, и проживает в нем 15 млн жителей – чуть больше 10% россиян, в основном малоимущие граждане.
– Известная программа Никиты Хрущёва в период 50-х годов была прогрессивной и логичной: дома строились на 20–30 лет, – напомнил Виктор Шрейдер. – Надо отдать должное, этот жилой фонд до сих пор функционирует. Но еще в 1985 году в Омске состоялась общесоюзная конференция, и уже тогда стоял вопрос об усилении этой серии. Прошло более двадцати лет. Задача не решена. Дома этой серии спроектированы так, что ригели опираются на стены. Износ узлов составляет до 40% – это крайне опасный аварийный износ. Сегодня мы посмотрели все варианты решения проблемы. Никакой другой город, кроме Москвы, не может себе позволить роскошь сноса «хрущёвок»…
Что же остается? Омские инженеры — строители разработали несколько вариантов усиления изношенных конструкций. Первый – с колоннами снаружи, он дает возможность рассматривать возможность надстройки одного или двух мансардных этажей, что, в свою очередь, делает проект инвестиционно привлекательным.
Однако, по мнению участников конференции, наиболее оптимальной по соотношению «цена – качество» стала последняя технология, которая исключает вторжение строителей в квартиры, установку опорных колонн изнутри или снаружи здания. Работа реализуется небольшой бригадой всего за 20 рабочих дней, позволяя продлить срок безопасной эксплуатации пятиэтажки на 40–50 лет.
– В Омске 170 домов такого типа, – рассказал Виктор Шрейдер. – Чтобы усилить дома по последнему варианту, требуется около 665 млн рублей. По срокам мы готовы сделать всё в течение двух лет. По стране цифра больше – порядка 35 млрд рублей. Это менее 20% от той первоначальной суммы, которую озвучил Владимир Путин в 2007 году. Используя ресурс 185-го закона, задачу можно решить за 2010 и 2011 годы в рамках федерального софинансирования.

В городах ждут поддержки центра
– В Омске я увидел, как идут работы на пятиэтажных домах первых массовых серий, – поделился впечатлениями во время своего доклада заместитель главы администрации Пензы Алексей Николаев. – У нас их тоже немало. Но мы в скором времени подойдем к такому моменту, что нам придется усиливать 9- и 12-этажные панельные дома с большим процентом износа, которые тоже снести невозможно. Если эту технологию мы отработаем на домах средней этажности, то будем совершенствовать ее и реконструировать более высотные здания.
Выступления гостей конференции были сходны во многом. Начиная с общей проблемы ветхого и аварийного жилья, которую каждый российский город пытается решить по-своему, заканчивая Федеральным законом № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Единодушно участники пленарного заседания сошлись в том, что частичное финансирование работ по реконструкции и усилению домов первых массовых серий должен взять на себя федеральный бюджет. Возможно, такие поправки следует внести в 185-ФЗ.
– В Омске реконструкция ветхих домов, как и в большинстве российских городов, ведется на средства местного бюджета, – отметила в своем выступлении заместитель главы администрации Твери Наталья Савченко. – А если будет участие государства в этом направлении, то успех обеспечен уже наполовину.
По словам первого заместителя начальника департамента энергетики и ЖКХ города Новосибирска Андрея Аркашова, найти потенциальных инвесторов для ремонта ветхого жилья, расположенного, как правило, ближе к окраинам города, муниципалитету крайне сложно.
– Собственник на сегодня не готов ремонтировать свои дома на 100% и не будет готов еще много лет, – уверен Аркашов, – не получают у нас столько люди. А в «хрущёвках» в основном вообще остались бабушки и дедушки. Заканчивать федеральную программу капремонта 2011-м годом – смерти подобно…
Представители администраций других городов – Пензы, Серпухова, Тюмени – поддержали мысль коллеги.
– Мы детально обсудили проблему, – подвел итог заседания омский мэр. – Она носит системный характер и заложена в тех конструктивных решениях, которые принимались ранее по домам первых массовых серий. Поправки в нормативно-правовые акты, о которых мы говорили, необходимы. Все высказанные предложения будут обобщены. Мы доработаем резолюцию Ассамблеи и выйдем с предложениями в Государственную думу, Совет Федерации и Министерство регионального развития РФ, чтобы еще раз обозначить эту проблему и найти пути ее решения с учетом доработки нормативно-правовой базы. Закон № 185-ФЗ необходимо дополнить и продлить его действие. Он дал возможность реально выполнять работы по реконструкции, капитальному ремонту и расселению ветхого и аварийного жилого фонда.

МНЕНИЕ
Андрей КОЗЛОВ, директор ГУП «МосжилНИИпроект», Москва:
– В Омске хорошие проектировщики, и они разработали нужный вариант укрепления панелей. В Москве существуют подобные серии, и тоже с очень большим износом. Нашим мэром было принято решение сносить эти дома. Эта программа осуществляется поэтапно, и порядка 2,5 тысячи домов будет снесено. Но это очень затратно. Омский вариант усиления «хрущёвок» для России экономически эффективен и перспективен.

МНЕНИЕ
Артур КЕСКИНОВ, руководитель департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы:
– Достижение Омска в том, что он обозначил эту проблему и предложил профессиональное решение. Администрация и строители города разобрались в ситуации, сравнили все параметры и нашли техническое решение вопроса, которое показали остальным. Сегодня действительно выгоднее усилить конструкции панельного дома, чем сносить и заново строить. Это самое важное. Опыт пригодится многим городам, где есть такой панельный жилой фонд.

СПРАВКА
В Омске с 1959 по 1966 годы было введено в эксплуатацию 170 домов 335-й серии общей площадью 638 тыс. кв. метров. На сегодня вопрос усиления каркаса зданий решён в 17 «хрущёвках».

ЦИФРА
В 3,6 млн рублей обойдется усиление «среднестатистической» пятиэтажной «хрущёвки» по последней, самой экономичной омской технологии. Это почти в три раза дешевле, чем первым способом.

КОММЕНТАРИЙ
Владимир СЕЛИВАНОВ, исполнительный директор МАГ:
– Надо отметить, что город Омск сам по себе активен, а его мэр Виктор Шрейдер – очень деятельный человек. Именно он поднял на одном из заседаний МАГ проблему ветхого жилья и предложил обсудить ее в Омске, потому что его эта проблема волнует. А ведь она касается не только российских городов. В МАГ входит сейчас 84 города из 9 стран СНГ, и везде есть дома первых серий, и для них это такая же головная боль. Почему и встал вопрос объединить международный опыт. Могу сказать, что представителей городов, которые приехали в Омск на конференцию, ваша технология заинтересовала. Уже прозвучало неоднократно, что опыт Омска многие решили перенять.

МНЕНИЕ
Иса АЗМАДОВ, генеральный директор ООО «УралВест», город Уфа:
– Уфа будет покорена омской технологией. Администрация Омска совершила буквально революцию в строительной индустрии. Работы по усилению зданий с продлением сроков безопасной эксплуатации на 40–50 лет при экономии финансовых ресурсов восхищают, результат и цифры отличные. Всё это может быть использовано и в двух-, трех-, девятиэтажных домах. Эта изюминка позволит нам не только выйти на окупаемость, но и получить прибыль.

ОмскПресс