В ближайшее время Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства объявит конкурс на получение грантов, направленных на реализацию инновационных бизнес-идей. По словам управляющего фондом Вячеслава Федюнина, побороться за свой грант смогут все желающие.
Hа старт
— Предоставление грантов — это новая форма поддержки предпринимателей?
— Да, конкурс будет проводиться впервые. Причем эта форма направлена на поддержку не только действующих субъектов малого бизнеса, юридических лиц, которые заинтересованы в развитии своего дела, в реализации какого-то нового проекта или направления, но не имеют для этого достаточно средств. В конкурсе также смогут принять участие студенты, молодежь, не занятые нигде граждане, у которых есть идеи, есть интерес к какому-то виду деятельности, но нет стартового ресурса. А банки в силу объективных причин не смогут предоставить им такой заем.
— Сколько можно будет заработать на идее?
— Установленный размер гранта — 200 тысяч рублей. Это средства для старта, организации своего дела, его формирования или продвижения. В зависимости от того, на какой стадии находится проект.
— Что требуется для участия, бизнес-план?
— Бизнес-план не потребуется, но идею необходимо изложить таким образом, чтобы была очевидна ее коммерческая пригодность. Понятно, что предложение должно быть не космическим, а вполне конкретным, которое, в конечном счете, будет приносить доход автору и государству. Таким образом мы рассчитываем привлечь в предпринимательство неработающих, а для действующих предпринимателей — облегчить доступ к финансовым ресурсам, которые нужны им для реализации новых проектов. В итоге безработица сократится, а людей, которые в будущем обеспечат работой себя и других, станут налогоплательщиками, станет больше.
— Ожидаете наплыв заявок?
— Думаю, участников будет достаточно много. Так как перечень отраслей и направлений, в которых можно будет заявиться, предполагается достаточно широкий. Например, сбор и переработка дикоросов, переработка сельхозпродукции, сфера услуг, бытовое обслуживание, туризм (не выездной, а внутренний, на территории Омской области)… То есть поддерживаются те направления, которые до сих пор развивались недостаточно активно или совсем не развивались. Исключение составит список, регламентированный 209-м Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Это производство и реализация подакцизных товаров, игорный бизнес и ряд других. Эти направления поддержки не получат.
— Количество грантов ограничено?
— Решение примет комиссия. Учитывая предусмотренный объем финансирования, поддержку получат 100 проектов. Причем для тех, кто на момент участия в конкурсе не является субъектом предпринимательской деятельности, регистрация в качестве субъекта малого бизнеса и открытие счета является обязательным условием получения гранта.
Размер имеет значение
— Около месяца назад стало известно о выделении из федерального бюджета на поддержку и развитие омского предпринимательства дополнительно 35 млн рублей. Фонд поучаствует в их освоении?
— Думаю, да. Поскольку фонд является инфраструктурным объектом поддержки предпринимательства Омска и сельских районов области. В этом году в Омскую область уже поступили 38 млн рублей, так что общий объем федеральных субсидий на поддержку омского предпринимательства в 2009 году превысит 70 млн рублей. Ежегодно объем транша увеличивается. В 2005 году субсидии из федерального центра по данному направлению составили 10 млн рублей, в 2006-м — 22 млн рубля, в 2007 – 12 млн рублей, в 2008 – 14 млн рублей. В этом году объем выделенных средств можно назвать беспрецедентным.
— Рост обусловлен экономическим кризисом и намерением госвласти поддержать предпринимателей?
— Да. Кроме того, изменился коэффициент софинансирования. Если раньше был 1/1, то сейчас 1/4. На каждый рубль из местного бюджета федерация дает 4 рубля. Обозначены и конкретные направления, по которым будет оказываться поддержка и по которым Омский региональный фон
д уже работает. Главная наша задача — обеспечение субъектам предпринимательства равного доступа к финансированию, кредитным ресурсам. Как начинающим с нуля, так и тем, кто уже занимается предпринимательской деятельностью, а также тем, кому отказал банк. Кроме грантов, фонд предлагает еще два инструмента поддержки — предоставление микрофинансовых займов и обеспечение поручительства за субъекты предпринимательства перед банковскими организациями.
— Микрофинансируете под проценты?
— Ставка регулируется правлением фонда и не превышает ставки рефинансирования — 11%. Микрофинансовый заём — это целевое финансирование, направленное на пополнение оборотных средств в текущем, действующем периоде на краткосрочные цели. Это короткие, оборотные деньги. Ориентирован заём как раз на тех, кому отказал банк, и чаще всего используется для решения проблем, связанных с дефицитом оборотных средств, временным кассовым разрывом и рядом других. Договор займа заключается сроком до одного года, размер займа — до 600 тысяч рублей. Скорость оформления и предоставления займа 5–7 дней, для получения достаточно поручительства двух физических лиц.
— Пользуется ли услуга спросом?
— Фондом выдано и профинансировано 5 микрофинансовых займов. Причем по одному из договоров уже рассчитались. Всего по микрофинансированию и поручительствам за субъекты предпринимательства перед кредитными организациями фондом заключено около 30 договоров. К данному моменту под предоставленные фондом поручительства омские предприниматели получили кредиты на 55 млн рублей. В конце 2008 года это было 12 млн рублей. Однако у фонда пока не так много средств. Он только начал работать. Стартовый уставный капитал сформирован в 2008-м, и его наращивание по мере роста активности становится все более актуальным. От этого зависят и возможности фонда. Например, нынешний размер уставного капитала позволяет предоставить поручительства по кредитам на сумму не более 116–160 млн рублей. И третья часть уже выдана. К слову, правительство области приняло решение об увеличении уставного капитала регионального фонда в нынешнем году.
— Все-таки услуги не назовешь дешёвыми?
— Инструменты дороги, но важно уметь эффективно пользоваться всеми мерами, которые предоставляются в Омской области по программе развития и поддержки предпринимательства. Например, есть механизм погашения процентной ставки по кредитам, которым можно воспользоваться для снижения расходов при получении финансовых ресурсов. По залоговому обеспечению фонд может гарантировать минимум 50%. То есть если субъекту требуется заём в 3 млн рублей, то половину этой суммы он обеспечивает своим имуществом или другими обязательствами. Гарантию на оставшиеся 1,5 млн рублей выдает фонд. Субъекту это ничего не будет стоить. Минимальный процент, который нужно выплатить, погашает областное министерство экономики. Есть федеральные программы поддержки предпринимательства, банковские продукты. Инструментов множество. Только семь видов компенсаций — процентная ставка, расходы на выставочно-ярмарочную деятельность, по договорам сертификации, лизинга, страхования. К сожалению, зачастую предприниматели не умеют или не хотят пользоваться данными инструментами. В силу неграмотности или не желания предпринять для получения помощи какие-то действия.
Распределение рисков
— Кризис увеличил количество обратившихся в фонд?
— Оно выросло на порядок. Минувшей осенью основной проблемой банков был дефицит ликвидности. Сейчас существенно сузился рынок кредитования по причине ужесточения требований банков (по обеспечению, по целевому назначению, по срокам кредитования и по процентным ставкам). Автоматически большая часть тех, кто хотел получить кредиты, их не получили. Сегодня у банков проблема иного плана — кому выдать кредиты? С одной стороны, они должны четко следовать тем требованиям, которые предъявляет к залоговому обеспечению Центральный банк России, с другой — сохранить себя как финансовый институт, который работает на конкретном доходе от коммерческой деятельности. Поэтому спрос на услуги фонда возрос. Ведь, по сути, работа фонда способствует распределению и обеспечению финансовых рисков. В этом заинтересованы банковские организации
. Так как задача не в том, чтобы получить в пользование залог заёмщика, а наоборот, сделать так, чтобы заёмщик продолжал работать и выплачивал кредит.
— В каких случаях отказываете в помощи?
— Мы отказываем в поддержке тем, кому не имеем права оказывать помощь в соответствии с 209-ФЗ. Также, если есть задолженность по налоговым платежам в городской, областной, федеральный бюджеты. Стоп-фактором является просрочка по исполнению кредитных, лизинговых договоров, договоров займа. В таких случаях предприниматель может оказаться либо мошенником, либо его бизнес находится в таком состоянии, что нужно вводить инструменты не поддержки, а реорганизации или банкротства. Не оказываем поддержку предприятиям, которые уже находятся на стадии ликвидации или банкротства. При оформлении поручительства по кредитам следуем за банками, которые составляют представление о платежеспособности и устойчивости клиента. Учитывая оценку банка, заявку субъекта рассматриваем по критериям фонда и, как правило, никому не отказываем.
— Гранты, микрозаймы — это специальные антикризисные инструменты?
— Эти меры были востребованы и до кризиса, и сейчас. Так как потребность в распределении рисков и получении финансовых средств существует в бизнесе всегда. Меры называются антикризисными, потому что помогают выживать в этих условиях, но и после прохождения данного периода они также будут носить антикризисный характер. Потому что есть экономический кризис в макромасштабах российской и мировой экономики, а есть кризис, сложная ситуация, в которой оказалось конкретное предприятие, субъект малого бизнеса. Поэтому в ближайшее время ресурсы сосредоточим на трех основных инструментах, эффективность предоставления которых будет видна уже через год.
СПРАВКА
Омский региональный фонд поддержки и развития предпринимательства создан правительством Омской области на основании распоряжения от 15 августа 2007 г. № 142-pп. Зарегистрирован в январе 2008-го, фактическую деятельность начал в апреле 2008 года. Уставный капитал фонда – 8 млн рублей. Функции учредителей Фонда от имени Омской области осуществляют министерство экономики Омской области и министерство имущественных отношений Омской области. Основные направления деятельности: поручительство, микрофинансирование, поддержка начинающих предпринимателей, консалтинг.
Сергей Сергеев