Проект документа, предусматривающий создание единого банка данных всех муниципальных служащих города Омска, вызвал горячую дискуссию в горсовете. По мнению юриста горсовета Дениса Голушкова, документ содержит противоречия и его надо доработать, поскольку речь идет о предоставлении персональных данных. По мнению представителя мэрии, проект никак не задевает личные интересы муниципальных служащих и менять его нет необходимости.
Рядовой, на первый взгляд, документ, регламентирующий ведение единого реестра муниципальных служащих, стал точкой противостояния ряда городских структур. Проект документа, предусматривающий создание единого банка данных всех муниципальных служащих города Омска, был представлен разработчиком – городской администрацией – на заседание комитета горсовета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка. По словам заместителя мэра Омска Татьяны Вижевитовой, сбор данных о муниципальных служащих, о которых идет речь в федеральном законодательстве, обязывающем муниципальное образование формировать такую информацию, мэрия проводит уже давно.
– И если говорить совсем честно, то данный документ нам нужен исключительно для того, чтобы сформировать статистические данные, – призналась Татьяна Вижевитова.
Проект документа находится на рассмотрении депутатов с середины прошлого года, и по мнению г-жи Вижевитовой, этому есть причины.
– Ваше правовое управление сначала написало одно заключение, потом второй человек другое написал заключение. Кстати, они совершенно разные по качеству, – объясняет причины затянувшегося рассмотрения проекта Татьяна Вижевитова. – Кроме того, ни одно из предложений правового управления не носит исключительно правового характера. Вообще ни одно. Все замечания исходили из соображений целесообразности. Но ведь юристы не могут в голове у себя держать целесообразности!
По мнению заместителя мэра, в проекте решения нет противоречий ни местному законодательству, ни федеральному. Кроме того, городская администрация категорично претендует на авторство документа, так как именно авторских предложений от правового управления горсовета не поступило.
– По большому счету, мы вообще можем отказаться от этого документа, – резюмировала свое выступление Татьяна Вижевитова.
Противоположного мнения о проекте разработанного городской администрацией документа и его качестве придерживается начальник правового управления городского Совета Денис Голушков.
– Документ написан очень скверно, и принимать его совершенно невозможно, – признается Денис Голушков. – Потому что каждая норма противоречит действующему законодательству.
В поддержку своего мнения Денис Голушков озвучил заключение правового управления. Которое, собственно, и состояло практически из одних замечаний. В том числе противоречия федеральному закону «О персональных данных», касающиеся превышения объема и характера запрашиваемой информации объемам информации, необходимым для ведения реестра. Речь идет о предоставлении штатного расписания и сведений о кадровом составе таких органов, как Омский городской Совет, Контрольно-счетная палата и Омская избирательная комиссия.
Кроме того, по его мнению, документ содержит противоречия в части целей ведения реестра и таких элементарных недоработок, как отсутствие указания типа электронного носителя, на котором будет формироваться банк данных о муниципальных служащих.
Председатель Омского городского Совета Сергей Алексеев вмешался в полемику и внес свое предложение.
– Понимаю начальника нашего правового управления, но он немножко забывается… Ведь он тоже является работником аппарата, – начал с критики Сергей Алексеев. – Если депутаты не будут возражать, предлагаю снять рассмотрение этого вопроса для проведения консультаций с правовым управлением и администрацией города.
Депутат Вячеслав Двораковский решил по-своему помочь разобраться в щекотливой ситуации и предложил просто отказать в принятии проекта документа, объясняя предложение тем, что и самой городской администрации документ не особо интересен. Татьяна Вижевитова, в свою очередь, категорично заметила, что мэрия вносить изменения в проект документа более не намерена.
Большинством голосов членов комитета было решено не рекомендовать Совету принятие проекта документа в первом чтении, а отложить рас смотрение вопроса и предложить мэрии доработать документ с учетом всех замечаний и предложений.
– Мы не будем дорабатывать категорически, – последнее слово было за Татьяной Вижевитовой.