«Куда подевались степени ограничения у групп инвалидности?», «Почему в январе мне начислили не такую пенсию, как обычно?» С такими вопросами в последние дни все чаще обращаются к нам читатели. Разъяснить ситуацию мы попросили Сергея Запария, руководителя главного бюро медико-социальной экспертизы по Омской области, и Галину Горст, заместителя управляющего Омским отделением Пенсионного фонда РФ.
– Изменения действительно есть, – подтвердил Сергей Запарий. – Но никакой принципиально новой схемы не изобретено. Просто раньше пенсии по инвалидности назначались согласно степеням групп инвалидности. А с января этого года, согласно федеральному закону от 17.02.01 г. № 173-ФЗ, понятие «степень ограничения способности к трудовой деятельности» отменяется. Никакого переоформления документов или переосвидетельствования не требуется, все происходит автоматически. Причем в некоторых случаях люди с ограниченными возможностями даже выигрывают, я имею в виду в финансовом плане. Например, люди с 3-й группой и нулевой степенью, которым по старым правилам пенсия вообще не полагалась.
Вопросы могут возникнуть, только если инвалидность установлена не пожизненно и при очередном переосвидетельствовании при улучшении состояния здоровья группа инвалидности будет определена ниже, чем степень ограничения трудоспособности, установленная ранее.
– Но ведь это означает, что человеку стало лучше, радоваться надо, – говорит Сергей Запарий. – А к сожалению, часто бывает так, что если человеку установили инвалидность, он и успокоился на этом. Порой приходится уговаривать пройти положенный курс реабилитации. Хотя вообще-то для людей с ограниченными возможностями это и есть главное – максимально заниматься своим здоровьем, использовать все возможные варианты для адаптации в обществе. На это, по сути, и направлены изменения – чтобы у людей появился стимул к развитию, заинтересованность в реабилитации.
– Время показало, что назначение пенсий по инвалидности в зависимости от степени ограничения трудоспособности, а не от группы негативно воспринималось гражданами и не отражало в полной мере истинную картину утраты трудоспособности человеком, – рассказала Галина Горст. – Стали возникать спорные моменты, когда, например, инвалиду 1 группы по зрению устанавливали степень, позволяющую работать. Такой инвалид действительно может трудиться, но в специально созданных для этого условиях. По 2-й степени для инвалида 1 группы размер базовой части пенсии был в два раза ниже. Кроме того, степень трудоспособности лишает такого инвалида ряда льгот, например, ему уже не положен сопровождающий.
Как пояснила Галина Горст, новый порядок позволит увеличить размер пенсии тем, у кого группа инвалидности выше, чем степень ограничения трудоспособности, а также назначать пенсию инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности. Уменьшения размера пенсии инвалидам с 1 января 2010 не будет. Расчет произведен по более выгодному варианту, если инвалидность установлена до 1 января 2010 года. При установлении инвалидности начиная с этого года расчет пенсии производится только по группе.
Что изменится:
– расчет трудовой пенсии инвалидов 3-й группы будет производиться так же, как у пенсионеров по старости, то есть с учетом всего отработанного стажа. Такой перерасчет инвалидам 3-й группы будет осуществлен с 1 января 2010 года автоматически, по документам пенсионного дела;
– инвалидам 3-й группы, получающим государственную пенсию по инвалидности вследствие военной травмы (участники Великой Отечественной войны, военнослужащие срочной службы, «чернобыльцы»), с января 2010 года предоставлено право на увеличение пенсии за счет нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их иждивении;
– трудовая пенсия по инвалидности будет назначаться на срок, в течение которого гражданин признан инвалидом, но не более чем до дня достижения общеустановленного пенсионного возраста – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Пенсии по старости по достижении этого возраста будут назначаться автоматически, никаких заявлений не нужно. При этом за гражданином сохраняются все социальные гарантии, и уменьшения размера пенсии не произойдет. Инвалид в обязательном порядке будет уведомлен об установлении ему пенсии по старости;
– изменения коснутся сроков назначения социальных пенсий инвалидам с детства. С января 2010 года инвалидам с детства, не достигшим возраста 19 лет и ранее получавшим социальную пенсию по инвалидности, пенсия будет назначаться без заявления со дня установления инвалидности;
– всем инвалидам, получающим трудовую пенсию и имеющим трудовой стаж до 2002 года, с 1 января размер пенсии будет пересчитан с учетом валоризации. Страховая часть (без учета страховых взносов после 2002 года) будет увеличена на 10% и дополнительно на 1% за каждый полный год трудового стажа до 1991 года.
Как будут начислять пенсии по инвалидности:
– к 1-й группе инвалидности будут отнесены инвалиды 1-й группы независимо от наличия степени, инвалиды 2-й и 3-й групп, имеющие ограничение 3-й степени;
– ко 2-й группе инвалидности – инвалиды 2-й группы, имеющие ограничения 2-й или 1-й степеней либо не имеющие степени вообще, инвалиды 3-й группы, имеющие ограничения 2-й степени;
– к 3-й группе инвалидности – инвалиды 3-й группы, имеющие ограничения 1-й степени либо не имеющие степени вообще.