Вход - Регистрация
  • Facebook
  • RSS
  • PDA Омскпресс
  • Вконтакте
  • Twitter
  • Виджет для браузера Опера
  • LiveJournal
  • Виджет для Яндекс
17
декабря
вс
Утро −29
День −25
Бензин в Омске
АИ-9234.25АИ-9538.05
АИ-9840.00ДТ35.60
USD58.50 59.10
EUR68.70 69.50
 ПокупкаПродажа
CCBot/2.0 (http://commoncrawl.org/faq/)

НовостиПолитика в Омске

Фоллаут местного значения

Обзор наиболее существенных трендов и вызовов для нового украинского президента, омских мэра и губернатора и оценка вероятности "атомизации" региона – в традиционном обзоре событий недели от аналитической группы Омскпресс.
27.05.2014 09:59
Поделиться:

Шоколадный заяц или ласковый мерзавец?

Основным международным событием недели, к которому были прикованы взгляды политиков, журналистов и миллионов обывателей, стали президентские выборы на Украине. Как и прогнозировалось, победил в их первом же туре шоколадный магнат Петр Порошенко.

По всей вероятности, Россия признает указанные выборы и в целях стабилизации и разрядки обстановки будет работать с избранным главой находящегося в глубочайшем кризисе государства.

Однако возникает резонный вопрос: что реально означает победа Порошенко для России?

Пока на волне успеха Порошенко одно за другим делает значимые заявления, многие из которых идут вразрез с официальной позицией Кремля.

Во-первых, он попытался подать свое избрание в качестве Европейского выбора жителей Украины и якобы признания их отказа от федерализации. В этом плане нелегитимность выборов на Донбассе и Луганщине является прямой возможностью опровергнуть всеобщую поддержку евроинтеграции страны. К слову, успехи правых и леворадикальных партий в Европарламенте, являющихся сторонниками пересмотра основных принципов Евросоюза, существенно усложняют вхождение в ЕС новых членов. Да и сам Порошенко ранее заявлял, что готов подписать соглашение о свободной торговле с Москвой, что теперь ему уже будет сложно опровергнуть.

Во-вторых, чтобы получить полную поддержку в Западной части Украины, явно требуется крен на Запад, а именно к Польше. А ведь именно на Галичине новому президенту придется вести наиболее острую борьбу по нейтрализации ультрас и националистов. Требование обуздать "Правый Сектор" и УНО-УНСО все настойчивее звучит даже от европейских союзников нынешней киевской власти, не говоря уже о России.

В-третьих, Порошенко заявил о продолжении антитеррористической операции, хотя и подчеркнул необходимость ее переформатирования. Таким образом ожидать, что президент первым же своим указом отменит АТО, не стоит. До достижения каких-либо договоренностей с ополчением, ему крайне необходим реальный рычаг давления на восточные регионы. Иначе уже в самое ближайшее время они отделятся уже не только номинально, но и по всем признакам международного права. А такой провал в самом начале президентства Порошенко не простят ни украинские элиты, ни электорат.

В-четвертых, намерение организовать досрочные выборы Верховной Рады является шагом по демонстрации усиления собственных позиций. Президента в любой момент могут лишить реальных рычагов власти, если Александр Турчинов сохранит свое нынешнее положение фактического диктатора с чрезвычайными полномочиями. Досрочные же выборы на волне успеха президентских могут позволить демократическим путем отсечь от власти никому более не нужных элементов. Характерно в данном случае избрание мэром Киева Виталия Кличко, избежавшего прямого участия в какой-либо роли в скомпрометировавшей себя во всех смыслах хунте. Надо полагать, что в ближайшее время мы станем свидетелями "натурализации" и других украинских политиков, не только засветившихся в ключевых событиях последнего полугодия, но и продемонстрировавших свою договороспособность и хоть какую-то адекватность.

В-пятых, Порошенко высказался за диалог с Владимиром Путиным и предложил в самое ближайшее время организовать встречу. Пока неясно, будет ли это прямой диалог, или на помощь призовут посредников из ЕС и США, однако намерение уже само по себе свидетельствует о наличии у президента Украины понимания роли России в нормализации обстановки как в Восточной Украине, так и в стране в целом. Москва же активно готовится к переговорам с новым главой государства, естественно, не желая участия в них ни Европы, ни США.

Таким образом, первые высказывания нового президента наполнены той же осторожностью, которая была присуща всей его предвыборной кампании. Тактика компромиссных заявлений, перемежаемых лозунгами о защите национальных интересов, уже позволила Порошенко получить больше половины голосов избирателей, обойдя "Юлю" в 4 раза.

Но для разрубания гордиева узла украинских проблем ему нужна куда более весомая поддержка – не только электоральная, но и в виде консолидации интересов элит и основных внешнеполитических партнеров. А до этого еще ох как далеко.

Пока же западные СМИ, обсуждая результаты выборов, осторожно прощупывают почву, гадая, кто же ведет в украинской партии: Путин или Обама? Избрание Порошенко, учитывая его поддержку со стороны Дмитрия Фирташа, давние связи и десятимесячную работу в последней сборке команды Виктора Януковича, а также прямые интересы шоколадного бизнеса новоявленного главы Незалежной в России, записывают в "плюс" Владимиру Путину.

Вместе с тем, миллиардер продолжает использовать принцип "всем сестрам по серьгам", говоря Западу, своим избирателям и Москве ровно то, что все они хотят услышать. В чьих интересах в реальности будет действовать Петр Порошенко, уже в ближайший месяц покажут его решение по АТО, объем мер по нейтрализации националистов и даже такие символические шаги, как очередность встреч на высшем уровне.

Fallout питерского инвестфорума

На прошедшей неделе случилось знаковое для российских регионов событие – 18-й инвестиционный форум в Санкт-Петербурге. Объявленный "российскому Давосу" бойкот со стороны стран, "наказывающих" Россию за Украину, не только сказался на переносе времени проведения мероприятия с традиционного периода "белых ночей", но и неожиданно сдвинул "фокус" внимания российских элит на региональные экономические процессы. Фактически, каждый из присутствующих губернаторов получил федеральное "одобрям-с" на те или иные свои инициативы.

Об экономических результатах поездки в Питер Виктора Назарова и компании пока ничего не известно, по всей вероятности, соответствующего информационного шлейфа логично ожидать на последней неделе мая, однако уже сейчас можно сделать вывод о том, что форум довольно неожиданно отразился на омском блогерском сообществе.

В очередной раз активизировались слухи о строительстве Западносибирской атомной электростанции на территории Омской области. Поводом для реинкарнации старых страшилок послужило заявление Владимира Путина о том, что в России в ближайшее время будет запущено больше реакторов, чем за весь период существования Советского Союза.

Сразу же возник вопрос: где новые атомные энергомощности будут размещены? И омские интернет-завсегдатаи вновь заговорили о перспективах региона получить один из этих сомнительных проектов.

На первый взгляд, аргументов для создания Западносибирской АЭС где-нибудь под Омском предостаточно.

Во-первых, судя по критериям отбора объектов Росатома, Омская область имеет вполне пригодные территории, подходящие для размещения крупной АЭС по всем основным параметрам.

Во-вторых, регион вырабатывает не более 60 % объема необходимой ему электроэнергии. И все заявления последнего времени (к примеру, того же мэра Двораковского) о том, что мощности могут быть существенно увеличены, имеют под собой почву ровно настолько, насколько дорогой будет соответствующая выработка на ведомственных и тому подобных мощностях. Ведь ее себестоимость в разы, а порой и в десятки раз выше цены на оптовом рынке электроэнергии и мощности.

По факту экстенсивные способы снижения дефицита давно исчерпаны. Более того: изношенная инфраструктура построенных в прошлом веке ТЭЦ постепенно снижает отдачу используемой энергогенерации. Поэтому заявление ОАО "Интер РАО ЕЭС" об отказе от строительства ТЭЦ-6, которая должна была решить все проблемы региона с электроэнергетикой, фактически поставило крест на перспективе города стать энергетически самодостаточным, а значит, и перспективным с точки зрения развития реального сектора экономики. При этом сколько-нибудь заметных признаков в создании энергомощностей на основе условно неисчерпаемых источников – энергии ветра, солнца, биомассы, древесины и геотермальных источников – в регионе не отмечается. Поэтому такое относительно простое и крайне эффективное решение, как строительство АЭС в центре глубоко энергодефицитной юго-западной части Сибири, становится с каждым днем все более безальтернативным.

В-третьих, сразу после заключения газового договора с Китаем стартовали переговоры по созданию новой железнодорожной ветки в Поднебесную через Западную Сибирь. Новый долгосрочный проект потребует сообразного увеличения энерговыработки, ведь Саяно-Шушенская ГРЭС будет переориентирована на проект "Сила Сибири". Это еще один крайне весомый аргумент в пользу создания крупной атомной станции где-то в Западной Сибири.

К слову, помимо Омска еще одним весьма вероятным местом размещения атомной энергогенерации может стать Курганская область. Несейсмоактивное Зауралье уже имеет на своей территории предприятие "Далур", которое занимается добычей урана, разведанные запасы которого здесь составляют 16 % общероссийских. Это сильно увеличивает вероятность выбора данного региона в качестве площадки под АЭС. В этом случае радиационная электроэнергетическая махина может оказаться от нас в каких-нибудь 500 километрах. А, учитывая что роза ветров Зауралья имеет ярко выраженное континентальное направление, все возможные эффекты от любых проблем на атомной станции наш регион рискует получить в полном объеме (следует особо учитывать, что масштабы и продолжительность загрязнения в случае аварии на атомных объектах в сотни раз превышают уровень загрязнения на давно ставшем нашим привычным "соседом" Семипалатинском полигоне).

И, хотя "атомный" слух пока не имеет каких-либо документальных подтверждений и основан по большей части на логических выкладках, панические настроения, похожие на "Кремниевую фобию", уже начали разноситься по омскому сегменту сети Интернет, создавая новые очаги напряженности.

Учитывая, что энергодефицит является одним из сдерживающих факторов развития местной экономики, губернатору рано или поздно придется вернуться к обсуждению вопросов о создании новых мощностей энергогенерации. И по тому, как информационный правительственный пул будет отзываться о перспективных направлениях ликвидации дефицита энергии в регионе, станет понятно, имеются ли основания под вновь начинающими поднимать голову омскими атомными фобиями.

Прямые выборы мэра: казнить нельзя помиловать?

В решающую стадию вступает борьба за местное самоуправление в Омске. И с каждым днем все выше вероятность того, что выборы мэра 2012 года окажутся последними в среднесрочной перспективе развития города.

Принятый на фоне успехов во внешней политике сразу во втором и третьем чтении и экстренно проштампованный Совфедом закон о муниципальной реформе предусмотрел для крупных муниципалитетов следующую схему: крупные города делятся на районы, каждый из которых будет иметь собственную думу. Депутатов районной думы избирают жители. Городская дума формируется из депутатов районных дум. Они избирают главу города из своего числа и на паритетных началах с губернатором входят в комиссию по назначению городского сити-менеджера, в руках которого и должна сосредоточиться вся полнота реальной власти. Городской голова остается "свадебным генералом".

Конечно, это "максимальный" вариант – заксобрание каждого субъекта Федерации может как свести схему в своем регионе до него, так и оставить все в нынешнем, "нулевом" варианте. И, хотя внесенные в последний момент поправки дали региональным законодателям возможность самим определять, будет ли глава города избираться или его назначат из числа депутатов городской думы, учитывая давнюю мечту большинства российских губернаторов и все более ощутимый крен в огосударствление политической машины страны, сомневаться в том, что именно крайний вариант и будет использоваться в большинстве развитых регионов, не приходится.

Хотя срок принятия региональных нормативных актов составляет полгода, уже сейчас омские политические элиты начали проталкивать нужный им вариант муниципальной реформы. Активизацию интереса к теме несложно понять, учитывая, что, чтобы выборы градоначальника состоялись в следующий единый день голосования 14 сентября, устав региона и города должны быть откорректированы не позднее 15 июня.

Пока все свидетельствует о том, что в Омске будет выбран наиболее управляемый со стороны областной власти вариант. На прошлой неделе Виктор Назаров заявил, что предпочтет назначать мэра, мотивируя это желанием избежать традиционных для региона конфликтов между мэром и губернатором.

Стоит отметить, что это, пожалуй, первое за два года высказывание Назарова в качестве реального политика.

Что касается Вячеслава Двораковского, то он в характерном ему стиле "мягких лап" попытался "вполголоса" возразить. Но, как показали уже парламентские слушания, Двораковский – мягко говоря, не Ройзман, и вряд ли он "до хрипоты" будет доказывать необходимость сохранения у населения выбора своего мэра, а без внятной позиции города по этому вопросу он будет решен регионом в стиле "наименьших издержек".

Учитывая позиции сторон, можно с высокой степенью уверенности предполагать, что судьба выборности омских мэров сочтена.

Актуальным остается другой вопрос: будут ли элиты дожидаться окончания срока полномочий действующего мэра и Горсовета или же пролоббируют в обоих случаях досрочные отставки, проведя выборы уже по новой системе?

Усилившееся давление на мэра доказывает, что интересанты не намерены ждать 2017 года. Местные СМИ не упускают ни одного прокола команды Вячеслава Двораковского. В который раз поднимается вопрос о бесполезном, но очень затратном московском представительстве города Омска. С издевкой указываются миллионные траты на пиар и множество других неэффективных расходов городской команды.

Активизировались и силовики, вбрасывающие слухи о внедрении в команду мэра все новых представителей своей корпорации. Набирает силу судебное преследование сына первого зама Двораковского Александра Поповцева. Политик даже успел заинтриговать наблюдателей, заявив о неких злопыхателях, желающих потопить его из-за занятой им принципиальной позиции. Очевидно, что принципиальность сказывается в вопросах городского хозяйства и юбилейных строек, ведь именно эти направления хочет снять с Поповцева мэр, введя должность еще одного первого зама. К слову, в экспертной среде еще с конца прошлого года ходят слухи о том, что у Поповцева имеется конфликт со строительным лобби, которое ранее вполне успешно договаривалось с Александром Турко.

Именно строительное лобби и является пока наиболее очевидным интересантом смены городского начальства. Ведь в качестве приза в ожидаемой борьбе за оборонные земли, которые вот-вот должны упасть на баланс муниципалитета, выступает до 40 млрд рублей дохода. И "свой" мэр на фоне цены вопроса – весьма существенное конкурентное преимущество.

В самое ближайшее время в Законодательном собрании развернутся дебаты о структуре муниципальной реформы в Омске. Очевидно, что коммунисты, окрыленные победой своего кандидата на выборах мэра Новосибирска, будут предпринимать все усилия для сохранения избираемости омского градоначальника. Но сложно сомневаться в том, что бессменному проводнику интересов исполнительной власти в ЗС Владимиру Варнавскому решение данного вопроса "по зубам".

Кто подставил кролика Роджера?

Своеобразным политическим перформансом ознаменовалась скудная на события прошедшая неделя. Неожиданно для экспертного сообщества находящиеся в межвыборном летаргическом сне малые партии вдруг потребовали отставки действующего главы региона, отправив в адрес Владимира Путина соответствующее письмо.

Как и прогнозировали в прошлых обзорах эксперты нашей аналитической группы, новая волна отставок губернаторов привела в возбуждение местные элиты, которые под шумок в очередной раз попытались срежиссировать омский майдан. И, в отличие от прежних попыток, экспертными комментариями и аналитическими прогнозами о скорых выборах в регионе дело не ограничилось.

Один из политических инструментов регионального правительства – Совет непарламентских партий, считавшийся до последнего времени вполне управляемым, неожиданно вышел из-под контроля и ливанул воды на мельницу желающих поучаствовать в выборах губернатора Омской области уже в сентябре 2014 года.

Оправившись от шока, областной агитпроп тут же начал контратаку на главного организатора действа – председателя "Партии дела" Ларису Бондаренко. Большинство подписантов тут же либо отреклись от авторства письма, либо заявили о том, что Бондаренко "заставила" их подписать его, сама же Бондаренко и вовсе заявила, что обращение о досрочной отставке Виктора Назарова сделано "в интересах губернатора".

У наблюдателей возникло большое количество версий, для чего же появилось это письмо.

Версия первая: удар по Каракозу и Гамбургу. Появление письма совпало с началом работы внутриполитического управления областного правительства. Учитывая, что у руководителя ГУВП Михаила Каракоза и куратора политического направления Юрия Гамбурга имеются недоброжелатели, розыгрыш спектакля мог быть направлен на демонстрацию слабого контроля обоих руководителей над политической ситуацией в регионе.

Версия вторая: "Хлеба и зрелищ!". Письмо вполне могло быть и инициативой совета непарламентских партий, пожелавших после долгого забвения выйти в информационный "свет" за счет подобного дешевого пиара. Инфоповод, созданный во время отставочной волны, обязательно бы заметили. Единственное, с чем просчитались политические экспериментаторы, так это с силой реакции на событие со стороны региональной команды. Не ожидавшие от избегающего острых углов Виктора Назарова столь масштабного давления, подписанты при первом же нажиме на них выбросили белый флаг и слили на Бондаренко бремя ответственности. При этом пока не понятно, что было бы лучше: вызвать гнев руководства области или предстать бездумными политическими юннатами, не глядя подписывающими серьезные бумаги.

Версия третья: неудачный прогиб перед Виктором Назаровым. Ряд экспертов оказались сторонниками версии о благих намерениях Бондаренко. Еще недостаточно искушенная в сложных политических материях председатель "Партии дела" решила заблаговременно преподнести Виктору Назарову подарок на день рождения в виде его "легкой" победы на выборах в сентябре 2014 года.

Версия четвертая: "Все это так похоже на разводку". Политтехнологическая разводка – более чем логичное объяснение ситуации, более того: часть экспертов уже заявили, что Ларису Бондаренко попросту "обвели вокруг пальца", использовав ее доверчивость в своих целях. К слову, такой же версии придерживается и областной агитпроп, списавший перформанс на происки команды Ивана Полякова. При этом догадка основывается лишь на том, что близкий к экс-директору радиозавода сайт ОмскЗдесь опубликовал злосчастное письмо первым. Но по этой логике авторство всей комбинации с тем же успехом можно приписать и Сергею Старовойтову, ведь Бондаренко с 2013 года числится экспертом подконтрольного ему сайта "Клуб Регионов".

Словом, талантов в регионе хватает, поэтому список лиц, способных "манипульнуть" неопытными политиками, исчисляется десятками.

Версия пятая: последний шанс добиться отставки. Призыв к досрочным выборам совпал по времени с анонсом визита Виктора Назарова к президенту Путину, планирующегося уже несколько месяцев. И до 15 июня вероятность заявления о досрочных выборах существует, хотя она значительно ниже, чем это описывается в материалах пытливых омских журналистов. И, учитывая, что подобные встречи в последнее время, как правило, заканчивались досрочными выборами, письмо может стать тем самым усилием, которое позволит омским Сизифам, анонсирующим отставку Назарова, наконец-то увенчать свои усилия успехом.

Как бы то ни было, оргвыводы по итогам столь незапланированного события, очевидно, будут сделаны как на федеральном, так и на региональном уровне. Во всяком случае, едва ли Ларисе Бондаренко удастся сохранить в Совете непарламентских партий свое придворное положение. Самой же несистемной оппозиции в самом скором времени предложат новых, более "опытных" лидеров.

Просмотров: 7849
Для печати Отправить другу На главную

Читайте также:

Изображение

Лавров займется проблемой доступа омичей в Русскую Поляну

О проблеме сообщила ему сенатор от Омской области Елена Мизулина.

Читать далее →

Спецпроект Омскпресс

В репортажах и интервью с представителями служб УМВД России по Омской области мы разрушаем мифы и рассказываем о том, о чем вы даже не догадывались.
Справочник организаций
Организация, телефон, место
Справочник

Я - доброволец!

Добровольческие мероприятия и акции, проходящие в Омске и области. Сделайте свой город лучше!
© СИ Омскпресс 2009-2017г.

Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 67755 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
При воспроизведении, распространении, переработке материалов сайта СИ Омскпресс обязательна прямая гиперссылка вида http://omskpress.ru/
Редакция не несет ответственности за содержание материалов раздела «Блоги» и комментариев пользователей. Авторские блоги и комментарии пользователей выражают личное мнение авторов блогов и посетителей сайта.

Сетевое издание Омскпресс
Почтовый адрес: 644042, г. Омск, пр. К.Маркса, д. 20, офис 501
Тел. редакции +7 (3812) 63-78-41 omskpress, размещение рекламы - +7 (3812) 63-78-43 omskpress
Счетчик