Вчера Городской совет утвердил бюджет города Омска на 2012 год. Бюджет принят без учёта отрицательного трансферта в 1,9 млрд. рублей, который областное правительство намерено изъять из городского бюджета. Если региональный бюджет не оставит эти деньги в городской казне, администрации Омска придётся подавать в суд на областной минфин.
Параметры муниципальной казны на 2012 год утверждены в следующих объемах: доходы – 10,6 млрд рублей; расходы – 11,4 млрд рублей; дефицит – 836,2 млн рублей или 9,9% от объема доходов (бюджет 2011 года принимался с доходами в сумме 12,6 млрд и расходами – 13,07 млрд рублей). Реальные потребности Омска на 2012 год, по оценке департамента финансов и контроля мэрии, составляют 14,9 млрд рублей, сообщает пресс-служба информуправления Горсовета.
Снижение доходов городской казны, напомним, обусловлено изменившимися требованиями бюджетного и налогового законодательств, а именно:
— снижением с 1 января 2012 года с 30% до 20%. норматива отчисления НДФЛ из консолидированного бюджета Омской области в бюджет муниципалитета (горбюджет может недополучить 1,4 млрд рублей).
— снижением поступлений по земельному налогу (в связи со снижением кадастровой оценки городских земель в 2,75 раза);
— исключением из доходной базы государственной пошлины за регистрацию автомобилей и штрафов за нарушение правил дорожного движения (выпадающие доходы составят почти 0,5 млрд) и пр.
— поэтапной отменой ЕНВД для отдельных видов деятельности (только в 2012 году эта мера «отнимет» 48 млн рублей).
В свою очередь городу за счет собственных средств в следующем году предстоит взять на себя выплату зарплат работникам дошкольных учреждений (1,1 млрд рублей). По этим причинам проект бюджета не учитывает ежегодную субсидию региональному правительству на содержание учреждений здравоохранения (отрицательный трансферт в сумме 1,9 млрд рублей).
Всего же на отрасли социальной сферы в 2012 году будет потрачено 62% от общего объема расходов или 7,07 млрд рублей, в том числе: образование – 5,5 млрд рублей; физическая культура и спорт – 415,6 млн рублей; социальная политика – 743,5 млн рублей; культура – 346,9 млн. рублей; здравоохранение – 6,3 млн рублей (выплата выходного пособия работникам департамента здравоохранения мэрии и оплата труда служащим централизованной бухгалтерии департамента на период составления годового отчета).
Расходы в сфере культуры ожидаются больше уровня 2011 года на 5,5% в связи с планами по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.
Для развития спорта в городе Омске расходы увеличены на 11,5 млн рублей по сравнению с 2011 годом, в том числе на реализацию долгосрочных целевых программ «Спортивный город» и «Омский футбол» на 6,7 млн рублей.
Расходы на восстановление резервных групп в дошкольных учреждениях предусмотрены в объеме 16,08 млн рублей, на выполнение предписаний органов государственного надзора в рамках лицензирования образовательной деятельности – 47,25 млн рублей (в 2011 году –35,5 млн рублей). На приобретение продуктов питания для воспитанников детских садов, интернатов – 240,79 млн рублей (2011 год –149,8 млн рублей). Расходы на осуществление дорожной деятельности, сохранность и развитие автомобильных дорог, улучшение их технического состояния составят 969,8 млн рублей, что на 32,6% больше, чем в бюджете 2011 года. На жилищно-коммунальное хозяйство запланировано 923 млн рублей. Расходы на проведение капитального ремонта многоквартирных домов предусмотрены в размере 342,8 млн рублей. На обеспечение транспортных льгот пенсионерам, школьникам и студентам — 186 млн рублей. Удержание тарифа на проезд в общественном транспорте на уровне ниже себестоимости обойдется казне в 532,03 млн рублей.
Расходы на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ в 2012 году предусмотрены в общей сумме 1,03 млрд рублей.
На содержание объектов благоустройства предусмотрено 449,7 млн рублей: на содержание и ремонт линий наружного освещения – 134,7 млн рублей (рост по сравнению с 2011 годом на 6%); на содержание объектов зеленого хозяйства – 134,2 млн рублей (рост на 6,1%); на содержание мест захоронений – 5,2 млн рублей; на благоустройство мик
рорайонов города, очистку от бытового мусора и снега, ликвидацию несанкционированных свалок, содержание и ремонт малых архитектурных форм – 143,5 млн рублей.
Обеспечение льгот на услуги муниципальных бань отдельным категориям граждан – 4,5 млн рублей (рост на 12,5%).
Трехлетняя адресная инвестиционная программа города Омска (АИП) сформирована в объеме 1,8 млрд. рублей, в том числе 591 млн рублей на 2012 год. Основную долю АИП составляют расходы на выполнение Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 300-летия основания города Омска. На строительство и реконструкцию объектов социальной сферы по АИП планируется направить – 272,4 млн рублей, что составляет 46,1% всех расходов инвестиционного характера. В рамках этого раздела ожидается финансирование: строительства детского сада на 140 мест в жилом квартале № 4 по пр. Комарова, детского сада на 310 мест в микрорайоне № 5, школы на 550 мест по бульвару Архитекторов в микрорайоне «Кристалл», реконструкции здания детского сада № 4 и строительства пристройки к нему в САО г. Омска. На строительство и реконструкцию объектов дорожного хозяйства по АИП планируется направить – 241,6 млн рублей, или 40,9 % инвестиций: реконструкция и строительство путепровода по ул. Торговая, реконструкция магистрали по ул. 21-я Амурская от ул. 24-я Северная до ул. Завертяева.