У Омска есть реальная перспектива, что на капитальный ремонт жилья из федерального бюджета городу будут выделены 3,2 миллиарда рублей в течение 2011-2012 годов, сообщил мэр Виктор ШРЕЙДЕР. В следующем году муниципалитет планирует израсходовать две трети средств, выделенных на дороги, на обустройство внутриквартальных территорий. К 2012 году мэр Омска пообещал полностью решить проблему с очередями в детские дошкольные учреждения.
В весьма большой актовый зал педагогического колледжа № 1 народу набилось, что называется, под завязку. Вообще, на подобных встречах Виктора Шрейдера с омичами никогда не бывает свободных мест. Как и не бывает обтекаемых ответов на острые вопросы. Вот и на недавней встрече мэра с жителями Ленинского округа были названы конкретные пути решения в Омске традиционных проблем мегаполисов.
Чем больше доля -тем выше шансы
Свое выступление, посвященное «болевым точкам» города, Виктор Шрейдер начал с вопроса капитального ремонта жилья. Он напомнил собравшимся, что в 2008 году из федерального бюджета Омск получил на капремонт домов 660 млн руб., в 2009 году -1,7 млрд руб., а в уходящем 2010 году — всего 100 млн руб. Почему так мало? Потому, сообщил Виктор Шрейдер, что в 2008-2009 годах наш город выбрал практически весь лимит средств на капитальный ремонт домов до 2012 года, так что в 2010 году нам отдали только «федеральные остатки» из этого лимита. Но…
— В сентябре на заседании Совета по развитию местного самоуправления при президенте России удалось убедить Дмитрия Анатольевича Медведева в необходимости продлить действие 185-го закона («О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». -Ред.). Я на том заседании присутствовал, и даже удалось выступить. Получили согласие президента продлить действие закона на год. Тоже неплохо -добавляется 2012 год. А вчера я вернулся из Москвы — там удалось подписать у первого заместителя председателя правительства России письмо о выделении Омской области для города Омска 3,2 миллиарда рублей в течение 2011-2012 годов. Так что на сегодня есть реальная перспектива, что эти деньги будут выделены.
Это особенно важно, так как после 2012 года действие федерального закона № 185-ФЗ прекращается, подчеркнул Виктор Шрейдер. Как же дальше будет осуществляться финансирование капитального ремонта жилья, так сказать, «вне юбилеев городов»?
— Сейчас готовится положение о создании соответствующих региональных фондов, -сообщил мэр Омска. — Я не очень верю в эту идею. Почему? Потому что комплектовать эти фонды предполагается, в основном, за счет отчислений жителей. Это, на мой взгляд, не очень справедливо, да и у жителей невеликие возможности эти фонды пополнять. Как в данной ситуации поступит субъект Федерации — трудно сказать.
Ответа на этот вопрос пока не получено и из правительства Омской области. Деньги из федерального бюджета в 3,2 миллиарда рублей будут предоставлены по прежним условиям — доля жителей в софинансировании капитального ремонта жилья должна составлять не менее пяти процентов.
В 2010 году было подано 1900 заявок на капитальный ремонт многоквартирных домов в Омске. Как быть с уже собранными пакетами документов по домам, ремонт которых запланирован на 2011 год? Очень просто, пояснил мэр, действие всех этих документов автоматически переносится на 2011 год, кроме… протоколов общих собраний жильцов. Их придется проводить заново и заново уточнять объемы работ и долю жителей в софинансировании капремонта.
— Нас часто спрашивают, какую цифру ставить, — заметил Виктор Шрейдер. — Ответ простой: чем больше долю жителей заложите — тем больше будет шансов попасть в программу ремонта с привлечением федеральных средств.
Откуда «выросла» проблема лифтов?
Еще одна сложнейшая тема — лифты. Изменился норматив их эксплуатации, и если раньше лифт до ремонта и переосвидетельствования можно было «гонять» 35 лет, то теперь — только 25 лет. Между тем, сообщил мэр города, в Омске насчитывается 1128 лифтов, срок эксплуатации которых уже более 25 лет.
— На сегодня и замена лифта, и его реконструкция стоят примерно миллион рублей, -отметил Виктор Шрейдер. -Но замена дает возможность 25-летней эксплуатации лифта до переосвидетельствования, а реконструкция — это ежегодное переосвидетельствование. Так что проще лифты менять. И здесь мы тоже рассчитываем на все те же 3,2 миллиарда рублей из федерального бюджета, поскольку по 185-му закону перечень работ по капитальному ремонту жилья предполагает и замену лифтов тоже. Так что если дом вошел в эту федеральную программу и срок эксплуатации лифта уже более 25 лет, то его замену обязательно надо вносить в перечень работ. За вас этого никто сделать не сможет.
Деньги будут, но… возможно, не для всех
На следующий год, сообщил мэр города, «есть серьезные перспективы на получение федеральных средств на благоустройство города».
— Эти 876 миллионов рублей мы с вами гарантированно получим, — заявил Виктор Шрейдер. — Напомню, что две трети этой суммы идет на «внутрикварталку» (обустройство внутриквартальных территорий) и треть — на общегородские магистрали. Так что если на всю программу «Городской двор» было выделено 50 миллионов рублей, то в следующем году каждый округ Омска может рассчитывать примерно на 150 миллионов рублей на благоустройство. Но к вам просьба: в течение довольно короткого времени подать своим депутатам горсовета или в администрацию округа предложения по благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий. В том числе и тротуаров. Скорее всего, в этот перечень войдет и освещение, так что и по нему можете тоже подавать свои предложения.
Но мэр особо подчеркнул, что все это касается только тех дворовых территорий, где земельные участки не находятся в коллективной собственности жителей. Муниципалитет по закону не имеет права вкладывать бюджетные средства в благоустройство «частных» участков.
— Мы поставили этот вопрос и перед федеральным Минфином, и перед Министерством регионального развития, — пояснил Виктор Шрейдер. — Попросили в порядке исключения снять это ограничение хотя бы на 2011 год. Если наше предложение будет принято, то в следующем году при благоустройстве микрорайонов можно будет не разделять муниципальные и «частные» территории. В 2009 году мы рискнули и пошли на этот шаг без разрешения, и ко мне тогда было довольно много претензий — спасибо, депутаты защитили.
Здесь следует заметить, что если раньше в этом плане не были предусмотрены жесткие санкции, то теперь если муниципалитет нарушает Бюджетный кодекс, то для мэра наступает уже уголовная ответственность. И если в этом году федеральное правительство не снимет ограничения по дворовым территориям коллективной собственности, то, к нашему с вами сожалению, в следующем году благоустраивать эти территории на средства из бюджета мы не сможем.
В 2012 году в детсад без очереди
Безусловно, мэр не обошел и такой острый вопрос, как очереди в детские сады.
— Сегодня городу не хватает 6500 мест в детских садах, — отметил он. — Это много, но все-таки не те 35 тысяч, про которые говорят наши оппоненты. За пять лет мы увеличили число мест в детских садах города с 28,5 тысячи до почти 40 тысяч. До конца года мы по технологии «нулевых классов» в школах введем еще 720 мест. О создании нулевых классов в школах говорил и президент в своем недавнем послании Федеральному собранию России. Ну а наша задача — до конца 2012 года полностью ликвидировать дефицит мест в детских садах Омска.
По словам Виктора Шрейдера, есть четыре способа решения этой задачи, и все они будут задействованы. Первый — мониторинг и заполнение не полностью освоенных площадей в имеющихся детских садах. Второй — вернуть муниципалитету те детские сады, которые за последние 20 лет были переданы другим структурам и утратили свои первоначальные функции (впрочем,этот ресурс мэр оценивает как «весьма небольшой»). Третий — те самые «нулевые классы», за счет которых в 2011 году планируется получить дополнительно еще 700 мест. И четвертый ресурс — это строительство новых детских садов. Но этот путь, добавил мэр, самый затратный, ведь при строительстве нового детского сада себестоимость одного места в нем составляет порядка одного миллиона рублей.
— Конечно, у нас нет ни денег, ни мощностей на то, чтобы за два года построить полтора десятка новых детских садов, — сказал В. Шрейдер. — Но мы будем использовать все возможности в комплексе, и уже есть соответствующая программа. И до конца 2012 года мы эту задачу решим.