Вход - Регистрация
  • Facebook
  • RSS
  • PDA Омскпресс
  • Вконтакте
  • Twitter
  • Виджет для браузера Опера
  • LiveJournal
  • Виджет для Яндекс
23
мая
вт
Вечер +22
Ночь +11
Бензин в Омске
АИ-9234.25АИ-9538.05
АИ-9840.00ДТ35.60
USD56.50 56.70
EUR63.50 63.80
 ПокупкаПродажа

18+

БлогиПолитикаАнатолий Канунников

Профессиональный стандарт, или как его "малюют"

Главная новость
02.03.2015 18:37
Поделиться:

С 2015 года на замену квалификационных справочников (ЕКТС и ЕКС) явились профессиональные стандарты. Они не смогут сразу заменить квалификационные справочники.

Однако работодатели, прежде всего в бюджетной сфере, начинают использовать профстандарты не столько для повышения эффективности организации труда работников, сколько для выполнения требований учредителей по сокращению численности или штата работников, уменьшению заработной платы.

В ст. 195.1 Трудового кодекса РФ дано легальное определение профессионального стандарта как характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления определённого вида профессиональной деятельности.

Из этого определения следует вывод, что квалификация, то есть уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы, необходима  работнику для осуществления определённого вида именно профессиональной деятельности. В соответствии с указанной статьёй, порядок применения профессионального стандарта, а также тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в справочниках ЕТКС и ЕКС, утверждённых профессиональными стандартами, устанавливается Правительством РФ с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.   

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" профессиональные стандарты применяются:

а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учётом особенностей организации производства, труда и управления;

б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Идеология разработки, введения и применения профессиональных стандартов  основана на том, что они будут обязательны для применения,  как на государственных, так и на частных предприятиях. Обязательность распространяется на название должностей, требования к образованию, опыту работы и прочее, если это предписано законами или принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Однако категоричность этого требования противоречит ст. 196 ТК РФ. В части 1 этой статьи записано, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Исходя даже из этого,  работодатель самостоятелен в определении своей кадровой политике  не только по персонам, но и по уровню квалификации.

Следовательно,  в иных случаях (если это не прописано законом) применять профстандарты работодатель имеет право с учётом особенностей деятельности предприятия или учреждения в зависимости от технологий, используемых в организации производства и труда.

Никто не отменяет возможность работодателя по проведению аттестации работников для проверки квалификации на соответствие должности. Такую аттестацию работодатель имеет право организовать "с учётом мнения" профсоюза, когда таковой в форме легальной первичной профсоюзной организации имеется.  Если работник достаточно опытен, качественно выполняет обязанности и трудовые действия, но при этом "не соответствует требованиям к образованию и опыту работы", вытекающие из требований   профстандартов, то  это не будет являться основанием для прекращения с работником трудового договора,  поскольку в ст. 81 ТК РФ нет такого основания для проявления инициативы работодателя по увольнению работника.  Работодателям следует обратить внимание, что трудовая функция работника в соответствии с Макетом профессионального стандарта содержит, прежде всего, описание трудовых действий и необходимых умений работника, которые необходимы работодателю. Именно  это главное, на чём следует сосредоточиться работодателю при проведении аттестации работника.

Аттестационная комиссия, которая придет к выводу, что работник в рамках своей профессии или должности достаточно квалифицированно действует и показывает необходимые умения, должна принимать решения о соответствии работника занимаемой должности, рекомендуя ему при этом в определённые сроки получить необходимое профессиональное образование или пройти профессиональную подготовку. Решать связанные с этим вопросы работодатель и работник должны на основании ст. 197 ТК РФ  путём заключения соответствующего договора.

Более того, на наш взгляд,  профстандарты  абсолютно обязательны  для применения в части названия должностей, профессий, работ, выполнение  которых связано с льготами, компенсациями или сложными условиями труда.

В основном подход к применению  профстандартов  будет,  скорее всего, формальным.  Если у работника нет профильного образования, но, по мнению работодателя, этот работник обладает всеми нужными навыками, умениями и компетенциями, никто не помешает оставить его на работе или принять на соответствующую должность, закрыв глаза на отсутствие образования.

Думается, оправдается мнение, высказанное практиками, что профстандарты это ориентир,  прежде всего, для системы образования, которая до сих пор готовит специалистов без учёта того, какие знания, навыки  и  умения понадобятся специалисту на производстве в определённой отрасли экономики или сфере управления.

То есть, профессиональный стандарт изначально  содержит  требования к тому, что работник должен уметь, знать и, главное, качественно и эффективно делать  в определённой области. Сейчас работодатель, пользуясь квалификационными справочниками при разработке функционала или должностной инструкции,  добавляет именно те функции, которые требуются именно на его предприятии для работника на конкретной должности, именно те знания, которые нужны работнику для работы на рабочем месте у данного работодателя. 

Добавлю, что в рыночных условиях хозяйствования трудовая функция предполагает работы, в том числе, по нескольким профессиям, специальностям или должностям, а часто выполнение работ различной квалификации в интересах работодателя. С 1 января 2016 года вступит в силу новая изменённая редакция ст. 15 и ст. 56 ТК РФ, в которой указано, что работник выполняет трудовую функцию "в интересах, под контролем и управлением работодателя".

Работодателям следует думать, нужны им профессионалы и умельцы, или стандарты, хотя бы и профессиональные.

Просмотров: 6807
Добавить комментарий [Условия размещения]

Спецпроект Омскпресс

В репортажах и интервью с представителями служб УМВД России по Омской области мы разрушаем мифы и рассказываем о том, о чем вы даже не догадывались.

Блоги

БЦ БЦ "Радуга"

Родители умершей недавно Ани передали дорогостоящее оборудование другому больному ребенку

Спустя несколько дней после смерти дочери родители приняли решение передать циклер и расходные материалы к нему для другого больного ребенка.

1380 просмотров
Алёна Романова Алёна Романова

журналист

Как в Омске открылась “Дверь в лето”

Здесь по авторской методике бесплатно будут заниматься детки с ограниченными возможностями, а психологам, логопедам и специалистам по ЛФК помогут специально обученные животные.

2012 просмотров
2
Справочник организаций
Организация, телефон, место

Я - доброволец!

Добровольческие мероприятия и акции, проходящие в Омске и области. Сделайте свой город лучше!
Обсуждения
Иван:

как сказала старушка из одного такого поселения: лучше бы сынки свет сделали. Да...

// В 50 малых сел Омской области доставят Интернет

Гость:

Ну по ходу только вокруг администрации и намывают. Больше нигде.

// С четырех часов утра дорожники выходят мыть омские улицы

Димон:

Все-таки как технично действует Омскгоргаз. Сейчас еще 2 месяца потянут, а потом...

// Расследование по факту загрязнения омского воздуха затягивается

Рекомендуем посетить

Далее Назад
© СИ Омскпресс 2009-2017г.

Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 67755 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
При воспроизведении, распространении, переработке материалов сайта СИ Омскпресс обязательна прямая гиперссылка вида http://omskpress.ru/
Редакция не несет ответственности за содержание материалов раздела «Блоги» и комментариев пользователей. Авторские блоги и комментарии пользователей выражают личное мнение авторов блогов и посетителей сайта.

Сетевое издание Омскпресс
Почтовый адрес: 644042, г. Омск, пр. К.Маркса, д. 20, офис 501
Тел. редакции +7 (3812) 63-78-41 omskpress, размещение рекламы - +7 (3812) 63-78-43 omskpress
Счетчик